O usluzi

Zakon o strancima (NN 133/20, 114/22, 151/22, 40/25, 55/26) regulira uvjete ulaska, boravka i rada državljana trećih zemalja u Republici Hrvatskoj.

1. Dozvole za boravak i rad na temelju testa tržišta rada i mišljenja Hrvatskog zavoda za zapošljavanje

Prije zapošljavanja državljana trećih zemalja poslodavci su dužni istražiti ima li na domaćem tržištu rada radnika traženih kompetencija odnosno zatražiti provedbu testa tržišta rada u Hrvatskom zavodu za zapošljavanje sukladno članku 98. Zakona o strancima.

Ako se utvrdi da u evidenciji nezaposlenih nema osoba s odgovarajućim kvalifikacijama, znanjima, vještinama i/ili iskustvom, Hrvatski zavod za zapošljavanje će poslodavcu dostaviti obavijest o rezultatu testa tržišta rada koja upućuje na mogućnost podnošenja zahtjeva za izdavanje dozvole za boravak i rad za državljane trećih zemalja, a poslodavac može u roku od 90 dana od zaprimanja te obavijesti, podnijeti zahtjev za izdavanje dozvole za boravak i rad za određenog državljanina treće zemlje (sukladno prethodno navedenim poveznicama).

IZNIMKE: test tržišta rada neće se tražiti u slučaju produljenja dozvole za boravak i rad za istog poslodavca, isto zanimanje i istog državljanina treće zemlje, u slučaju deficitarnih zanimanja (lista Upravnog vijeća HZZ), sezonskog zapošljavanja državljanina treće zemlje u djelatnostima poljoprivrede, šumarstva, ugostiteljstva i turizma do 90 dana tijekom kalendarske godine i u slučaju dozvola za boravak i rad koje se izdaju sukladno članku 110. Zakona (ključno osoblje u trgovačkim društvima,  plava karta EU-a, osobe premještene unutar društva itd.).

Po zaprimanju zahtjeva za dozvolu za boravak i rad stranog radnika, Ministarstvo unutarnjih poslova putem policijske uprave odnosno policijske postaje će po službenoj dužnosti od Hrvatskog zavoda za zapošljavanje zatražiti elektroničkim putem mišljenje za izdavanjem dozvole za boravak i rad za konkretnog državljanina treće zemlje kod hrvatskog poslodavca.

IZNIMKA: mišljenje HZZ-a neće se tražiti u slučaju produženja dozvole za boravak i rad za istog poslodavca, isto zanimanje i istog državljanina treće zemlje, ako se radi o sezonskom zapošljavaju državljana trećih zemalja u djelatnostima poljoprivrede, šumarstva, ugostiteljstva i turizma do 90 dana tijekom kalendarske godine i u slučaju dozvola za boravak i rad koje se izdaju sukladno članku 110. Zakona (ključno osoblje u trgovačkim društvima,  plava karta EU-a, osobe premještene unutar društva itd.).

Uvjete koje mora ispunjavati poslodavac za izdavanje pozitivnog mišljenja provjeravat će Hrvatski zavod za zapošljavanje, a uvjete za boravak državljanina treće zemlje Ministarstvo unutarnjih poslova, putem nadležne policijske uprave odnosno policijske postaje.

2. Uvjeti za dobivanje pozitivnog mišljenja Hrvatskog zavoda za zapošljavanje

Hrvatski zavod za zapošljavanje izdat će pozitivno mišljenje ukoliko su zadovoljeni uvjeti propisani člankom 99. Zakona o strancima. Zakonom o izmjenama i dopunama Zakona o strancima (NN 55/26) propisani su uvjeti koje poslodavac mora zadovoljiti za dobivanje pozitivnog mišljenja:

Dokaze koje mora dostaviti:

1. Ugovor o radu (članak 97, stavak 3, točka 1) koji ne smije sadržavati diskriminatorne odredbe kojima se radnik državljanin treće zemlje stavlja u nepovoljniji položaj od ostalih radnika zaposlenih u Republici Hrvatskoj (članak 97, stavak 8), te plaća koja je ugovorena ne smije biti manja od plaće koju primaju zaposleni u Republici Hrvatskoj u zanimanju za koje se izdaje dozvola za boravak i rad odnosno u sličnim i srodnim zanimanjima u skladu s posebnim zakonima i kolektivnim ugovorima (članak 97, stavak 9).
2. Dokaz o ispunjavanju uvjeta poslodavaca traženih u testu tržišta rada koji se odnose na razinu obrazovanja, obrazovnu kvalifikaciju, radno iskustvo i sve druge uvjete koje zahtijeva poslodavac (članak 97, stavak 3 točka 2);
3. Dokaz da državljanin treće zemlje ima potrebne kompetencije za rad u zanimanju koje se nalazi na listi deficitarnih zanimanja (lista Upravnog vijeća HZZ-a), što dokazuje postojanjem odgovarajućeg radnog iskustva ili dokazom o završenom obrazovanju, osim kada je riječ o jednostavnim zanimanjima sa liste (članak 97, stavak 4);
4. Rješenje o priznavanju inozemne stručne kvalifikacije sukladno posebnom propisu za državljane treće zemlje ako će obavljati reguliranu profesiju prema popisu reguliranih profesija u Republici Hrvatskoj (članak 97, stavak 6)

Popis_reguliranih_profesija_u_Republici_Hrvatskoj_3.1.2019.pdf  

Uvjete koje mora zadovoljiti:

• poslodavac mora aktivno obavljati registriranu gospodarsku djelatnost u Republici Hrvatskoj, a koja je povezana sa zanimanjem za koje je podnesen zahtjev za izdavanje dozvole za boravak i rad (članak 99, stavak 1, točka 2)  
• poslodavac mora imati podmirene obveze po osnovi javnih davanja o kojima službenu evidenciju vodi ministarstvo nadležno za financije te su dostavljena sva propisana izvješća sukladno poreznim propisima (članak 99, stavak 1, točka 3)  
• poslodavac u posljednjih godinu dana mora imati zaposlenog u kontinuitetu najmanje jednog istog radnika državljanina Republike Hrvatske odnosno državljanina države članice EGP-a ili Švicarske Konfederacije na neodređeno i puno radno vrijeme na području Republike Hrvatske (članak 99, stavak 1, točka 4) 
• ukoliko poslodavac poslodavac – fizička osoba posluje sezonski mora imati zaposlenog najmanje jednog radnika državljanina Republike Hrvatske odnosno državljanina države članice EGP-a ili Švicarske Konfederacije u prethodnoj sezoni  (članak 99, stavak 2)
• poslodavac ne smije biti pravomoćno osuđen za kaznena djela protiv radnih odnosa i socijalnog osiguranja ili opće sigurnosti (članak 99, stavak 1, točka 5)  
• poslodavac ne smije imati pravomoćno izrečenu prekršajnopravnu sankciju za najteže prekršaje protiv radnih odnosa ili prekršajnopravnu sankcija protiv socijalnog osiguranja ili zaštite na radu (članak 99, stavak 1, točka 6)  
• poslodavac u posljednjih 12 mjeseci mora imati priljev po transakcijskom računu:
  1. poslodavac – pravna osoba u najmanjem iznosu od 100.000 eura (članak 99, stavak 1, točka 7)
  2. poslodavac – fizička osoba u najmanjem iznosu od 40.000 eura (članak 99, stavak 1, točka 7)
• u posljednjih šest mjeseci poslodavcu nije bio blokiran račun duže od 30 dana u kontinuitetu (članak 99, stavak 1, točka 8)
• poslodavac nije na popisu poslodavaca kod kojeg je utvrđeno postojanje neprijavljenoga rada sukladno posebnom propisu kojim se uređuje suzbijanje neprijavljenoga rada (članak 99, stavak 1, točka 9)
• broj zaposlenih radnika državljana Republike Hrvatske odnosno državljana države članice EGP-a ili Švicarske Konfederacije zaposlenih na puno radno vrijeme kod poslodavca u trenutku podnošenja zahtjeva mora biti najmanje 20% broja zaposlenih radnika državljana trećih zemalja (članak 99, stavak 11)  
• u slučaju zapošljavanja državljana treće zemlje u zanimanju s liste deficitarnih zanimanja, broj zaposlenih radnika državljana Republike Hrvatske odnosno državljana države članice EGP-a ili Švicarske Konfederacije zaposlenih na puno radno vrijeme kod poslodavca u trenutku podnošenja zahtjeva mora biti najmanje 10% broja zaposlenih radnika državljana trećih zemalja (članak 99, stavak 12)  

           *za utvrđivanje broja zaposlenih radnika državljana trećih zemalja kod svakog novog zahtjeva za izdavanje dozvole za boravak i rad uračunavaju se pozitivna mišljenja Hrvatskog zavoda za zapošljavanje (članak 99, stavak 14)