O usluzi

Zakon o strancima (NN 133/20, 114/22, 151/22, 40/25) regulira uvjete ulaska, boravka i rada državljana trećih zemalja u Republici Hrvatskoj.

1. Dozvole za boravak i rad na temelju testa tržišta rada i mišljenja Hrvatskog zavoda za zapošljavanje

Prije zapošljavanja državljana trećih zemalja poslodavci su dužni istražiti ima li na domaćem tržištu rada radnika traženih kompetencija odnosno zatražiti provedbu testa tržišta rada u Hrvatskom zavodu za zapošljavanje sukladno članku 98. Zakona o strancima.

Ako se utvrdi da u evidenciji nezaposlenih nema osoba s odgovarajućim kvalifikacijama, znanjima, vještinama i/ili iskustvom, Hrvatski zavod za zapošljavanje će poslodavcu dostaviti obavijest o rezultatu testa tržišta rada koja upućuje na mogućnost podnošenja zahtjeva za izdavanje dozvole za boravak i rad za državljane trećih zemalja, a poslodavac može u roku od 90 dana od zaprimanja te obavijesti, podnijeti zahtjev za izdavanje dozvole za boravak i rad za određenog državljanina treće zemlje (sukladno prethodno navedenim poveznicama).

IZNIMKE: test tržišta rada neće se tražiti u slučaju produljenja dozvole za boravak i rad za istog poslodavca, isto zanimanje i istog državljanina treće zemlje, u slučaju deficitarnih zanimanja (lista Upravnog vijeća HZZ), sezonskog zapošljavanja državljanina treće zemlje u djelatnostima poljoprivrede, šumarstva, ugostiteljstva i turizma do 90 dana tijekom kalendarske godine i u slučaju dozvola za boravak i rad koje se izdaju sukladno članku 110. Zakona (ključno osoblje u trgovačkim društvima,  plava karta EU-a, osobe premještene unutar društva itd.).

Po zaprimanju zahtjeva za dozvolu za boravak i rad stranog radnika, Ministarstvo unutarnjih poslova putem policijske uprave odnosno policijske postaje će po službenoj dužnosti od Hrvatskog zavoda za zapošljavanje zatražiti elektroničkim putem mišljenje za izdavanjem dozvole za boravak i rad za konkretnog državljanina treće zemlje kod hrvatskog poslodavca.

IZNIMKA: mišljenje HZZ-a neće se tražiti u slučaju produženja dozvole za boravak i rad za istog poslodavca, isto zanimanje i istog državljanina treće zemlje, ako se radi o sezonskom zapošljavaju državljana trećih zemalja u djelatnostima poljoprivrede, šumarstva, ugostiteljstva i turizma do 90 dana tijekom kalendarske godine i u slučaju dozvola za boravak i rad koje se izdaju sukladno članku 110. Zakona (ključno osoblje u trgovačkim društvima,  plava karta EU-a, osobe premještene unutar društva itd.).

Uvjete koje mora ispunjavati poslodavac za izdavanje pozitivnog mišljenja provjeravat će Hrvatski zavod za zapošljavanje, a uvjete za boravak državljanina treće zemlje Ministarstvo unutarnjih poslova, putem nadležne policijske uprave odnosno policijske postaje.

2. Uvjeti za dobivanje pozitivnog mišljenja Hrvatskog zavoda za zapošljavanje

Hrvatski zavod za zapošljavanje izdat će pozitivno mišljenje ukoliko su zadovoljeni uvjeti propisani člankom 99. Zakona o strancima. Zakonom o izmjenama i dopunama Zakona o strancima (NN 40/25) propisani su uvjeti koje poslodavac mora zadovoljiti za dobivanje pozitivnog mišljenja:

Dokaze koje mora dostaviti:

1. Ugovor o radu (članak 97, stavak 3, točka 1) koji ne smije sadržavati diskriminatorne odredbe kojima se radnik državljanin treće zemlje stavlja u nepovoljniji položaj od ostalih radnika zaposlenih u Republici Hrvatskoj (članak 97, stavak 8), te plaća koja je ugovorena ne smije biti manja od plaće koju primaju zaposleni u Republici Hrvatskoj u zanimanju za koje se izdaje dozvola za boravak i rad odnosno u sličnim i srodnim zanimanjima u skladu s posebnim zakonima i kolektivnim ugovorima (članak 97, stavak 9). Minimalni iznos plaće koji se može ugovoriti naveden po zanimanja možete pronaći (plaće po zanimanjima)
2. Dokaz o ispunjavanju uvjeta poslodavaca traženih u testu tržišta rada koji se odnose na razinu obrazovanja, obrazovnu kvalifikaciju, radno iskustvo i sve druge uvjete koje zahtijeva poslodavac (članak 97, stavak 3 točka 2);
3. Dokaz da državljanin treće zemlje ima potrebne kompetencije za rad u zanimanju koje se nalazi na listi deficitarnih zanimanja (lista Upravnog vijeća HZZ-a), što dokazuje postojanjem odgovarajućeg radnog iskustva ili dokazom o završenom obrazovanju, osim kada je riječ o jednostavnim zanimanjima sa liste (članak 97, stavak 4);
4. Rješenje o priznavanju inozemne stručne kvalifikacije sukladno posebnom propisu za državljane treće zemlje ako će obavljati reguliranu profesiju prema popisu reguliranih profesija u Republici Hrvatskoj (članak 97, stavak 6)

Popis_reguliranih_profesija_u_Republici_Hrvatskoj_3.1.2019.pdf  

Uvjete koje mora zadovoljiti:

1. poslodavac mora obavljati djelatnost koju je registrirao u Republici Hrvatskoj (članak 99, stavak 1, točka 2)  
2. poslodavac ima podmirene obveze po osnovi javnih davanja o kojima službenu evidenciju vodi Ministarstvo nadležno za financije (članak 99, stavak 1, točka 3)
3. poslodavac ima najmanje jednog radnika državljanina Republike Hrvatske odnosno državljanina države članice EGP-a ili Švicarske Konfederacije na neodređeno i puno radno vrijeme na području Republike Hrvatske koji je
4. u kontinuitetu zaposlen najmanje godinu dana kod poslodavca (članak 99, stavak 1 točka 4)
5. ukoliko poslodavac posluje sezonski – zaposlen u prethodnoj sezoni (članak 99, stavak 2)
6. poslodavac nije pravomoćno osuđen za kaznena djela protiv radnih odnosa i socijalnog osiguranja ili opće sigurnosti (članak 99, stavak 1 točka 5)
7. poslodavcu nije pravomoćno izrečena prekršajnopravna sankcija za najteže prekršaje protiv radnih odnosa ili prekršajnopravna sankcija protiv socijalnog osiguranja ili zaštite na radu (članak 99, stavak 1 točka 6) – primjena od 01.01.2026.
8. poslodavac ima ostvaren promet:

a) poslodavac – pravna osoba u zadnjih 6 mjeseci u najmanjem iznosu od 10.000 eura mjesečno (članak 99, stavak 1, točka 7)

b) poslodavac – fizička osoba u zadnjih 6 mjeseci u najmanjem iznosu od 15.000 eura (članak 99, stavak 1, točka 7)

c) poslodavac – fizička osoba koja posluje sezonski u najmanjem iznosu od 15.000 eura u prethodnoj sezoni (članak 99, stavak 4)

• poslodavac nije na popisu poslodavaca kod kojih je utvrđeno postojanje neprijavljenoga rada sukladno posebnom propisu kojim se uređuje suzbijanje neprijavljenoga rada (članak 99, stavak 1, točka 8)
• poslodavac ima zaposlene državljane Republike Hrvatske odnosno državljane države članice EGP-a ili Švicarske Konfederacije na puno radno vrijeme kod poslodavca u trenutku podnošenja zahtjeva u omjeru najmanje 16 % broja zaposlenih radnika državljana trećih zemalja ako se radi o nedeficitarnim zanimanjima (članak 99, stavak 9) (kalkulator omjera domaćih i stranih radnika)
• u slučaju zapošljavanja državljana treće zemlje u zanimanju sa liste deficitarnih zanimanja, broj zaposlenih radnika državljana Republike Hrvatske odnosno državljana države članice EGP-a ili Švicarske Konfederacije na puno radno vrijeme kod poslodavca u trenutku podnošenja zahtjeva je najmanje 8 % broja zaposlenih radnika državljana trećih zemalja (članak 99, stavak 10)  (kalkulator omjera domaćih i stranih radnika)